Saturday, March 21, 2009

Определение дня выборов...

Конституционный Суд вынес решение - в принципе правильное, но в одной детали -
не совсем точное. При дальнейшем неточном применении данного решения, а именно -
при определении дня выборов Парламентом - все мы можем оказаться в определенном
проигрыше.

Согласно соответствующей статье старой Конституции, последнее
воскресенье октября (пятого года президентского срока) определяется ДНЕМ
выборов, а не "началом новых выборов" и тем более не "соотвественно, окончанием
старого срока". Как КС правильно определил, началом срока Президента является
день принятия присяги. А следовательно, концом срока предыдущего Президента
является тот же день - когда новый Президент присягает. Данная статья
Конституции 2003 года никоим образом не гласит, что последнее воскресенье
октября - день присяги избранного президента.

Раз уж КС решил толковать в пользу применения старой Конституции (что является
вполне правильным, и КС дает разумное обоснование), то напрашивалось вполне
прямолинейное и простое применение: делать так как Конституция 2003 года
гласит. Но КС усложнил толкование и тем самым дал повод такой неточности.

Вследствие такого неточного определения, Парламент поспешил назначить день
выборов в конце июля. Во-первых, это оставляет очень мало времени для
подготовки: как организационно, так и для потециальных кандидатов. Во-вторых,
на основе неточного чтения закона, первый срок Курманбека Бакиева максимально
сокращается - на ровно год; урезается три допустимых, законных месяца.

А правильнее было бы назначить Днем выборов 25 октября - как и гласит закон. А
второй тур, определение-подведение результатов выборов, их узаконение КС,
период передачи полномочий - все случилось бы примерно в течение 2 месяцев
после 25 октября (как, например, случилось в России, в США. У нас, правда,
передача власти в результате выборов еще не случалась).

Так как решения КС окончательны и обжалованию не подлежат, резонно было бы
Парламенту применить решение КС в правильном русле. Хотя текст решения и вводит
в некоторое заблуждение, правильное (то есть, предлагаемое здесь) толкование не
исключается. А именно, пункт 2 решения гласит, что "выборы... должны быть
проведены не позднее 25 октября, 2009 года"; то есть проведение выборов
(первого тура, если понадобится два тура) в день 25го октября будет
соответствовать решению КС.

No comments: