Saturday, March 21, 2009

Замминистра юстиции...

Комментирвуя решение Конституционного Суда, Замминистра юстиции Мамбеталиева
противоречит сама себе. Во-первых она говорит что данная статья Конституции
2003 года указывала день, являющийся "началом следующих выборов главы
государства," (что единственно правильно сказано), то есть, последнее
воскресенье октября пятого года полномочий предыдущего президента. Но сразу же,
она определяет этот же день "окончанием срока и прекращением полномочий"
предыдущего президента. Далее, она толкует, что новый президент должен
приступить к исполнению своих полномочий "не позднее 25 октября 2009 года" -
это уже открытое искажение решения Конст Суда.

Интересно, какой логикой можно было приурочить столько событий - которые по
определению не могут произойти в один день - к этому дню?

Определение дня выборов...

Конституционный Суд вынес решение - в принципе правильное, но в одной детали -
не совсем точное. При дальнейшем неточном применении данного решения, а именно -
при определении дня выборов Парламентом - все мы можем оказаться в определенном
проигрыше.

Согласно соответствующей статье старой Конституции, последнее
воскресенье октября (пятого года президентского срока) определяется ДНЕМ
выборов, а не "началом новых выборов" и тем более не "соотвественно, окончанием
старого срока". Как КС правильно определил, началом срока Президента является
день принятия присяги. А следовательно, концом срока предыдущего Президента
является тот же день - когда новый Президент присягает. Данная статья
Конституции 2003 года никоим образом не гласит, что последнее воскресенье
октября - день присяги избранного президента.

Раз уж КС решил толковать в пользу применения старой Конституции (что является
вполне правильным, и КС дает разумное обоснование), то напрашивалось вполне
прямолинейное и простое применение: делать так как Конституция 2003 года
гласит. Но КС усложнил толкование и тем самым дал повод такой неточности.

Вследствие такого неточного определения, Парламент поспешил назначить день
выборов в конце июля. Во-первых, это оставляет очень мало времени для
подготовки: как организационно, так и для потециальных кандидатов. Во-вторых,
на основе неточного чтения закона, первый срок Курманбека Бакиева максимально
сокращается - на ровно год; урезается три допустимых, законных месяца.

А правильнее было бы назначить Днем выборов 25 октября - как и гласит закон. А
второй тур, определение-подведение результатов выборов, их узаконение КС,
период передачи полномочий - все случилось бы примерно в течение 2 месяцев
после 25 октября (как, например, случилось в России, в США. У нас, правда,
передача власти в результате выборов еще не случалась).

Так как решения КС окончательны и обжалованию не подлежат, резонно было бы
Парламенту применить решение КС в правильном русле. Хотя текст решения и вводит
в некоторое заблуждение, правильное (то есть, предлагаемое здесь) толкование не
исключается. А именно, пункт 2 решения гласит, что "выборы... должны быть
проведены не позднее 25 октября, 2009 года"; то есть проведение выборов
(первого тура, если понадобится два тура) в день 25го октября будет
соответствовать решению КС.